近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務標準》（以下簡稱《標準》），編號DBJ/T 13-452-2024，自2024年10月1日起實施。
《標準》的正式頒布，不僅象征著福建省在推進安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務方面的積極探索，也標志著安責險落地邁向了更加規(guī)范化、標準化的新階段。
安責險加速落地建工領域先行一步
2021年，新《安全生產(chǎn)法》正式頒布，明確要求八大高危行業(yè)必須投保安責險。
隨著社會對安責險認識程度的不斷加深，從中央到地方各類政策接連不斷，各級政府積極響應，安責險的落地進程正以前所未有的速度推進。
作為八大高危行業(yè)之一的建筑施工領域，更是成為安責險落地的先行者和排頭兵。自新安法正式實施以來，建筑施工領域就積極推進安責險制度。
2024年，安責險再次迎來一次重要發(fā)展機遇，從住建部到各省住建廳，再到各市住建局，關于推進安責險的文件密集下發(fā)，紛紛要求加快推進安責險落地進程。
同時，安責險的全面落地也將顯著提升建筑施工行業(yè)的風險防控能力和安全生產(chǎn)管理水平，真正筑牢建工行業(yè)安全生產(chǎn)防線，降低事故發(fā)生概率。
眾所周知，安責險是一個雙強制險種，和其他任何現(xiàn)存險種有著本質(zhì)區(qū)別。
安責險“安”在險前，事故預防服務才是其靈魂。如果事故預防服務不落地，那么安責險就沒有存在的價值。
近年來，隨著安責險落地進程的不斷加快，事故預防服務也逐漸走實向深。
自2019年應急管理部出臺《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》后，各地各領域也積極推進事故預防服務標準體系的建立。
例如，2023年9月，山東省安委會與山東省應急管理廳聯(lián)合印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范通則》，全面規(guī)范山東省安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務工作。
2024年5月，廣東省安委會發(fā)布《廣東省安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務和第三方評估工作指引》，對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等四個行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務作出明確規(guī)定。
再如上文所提及的《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務標準》，都體現(xiàn)出當下安責險事故預防服務的深刻變化與前進步伐。
此外，2024全國安責險專題論壇上頒布的“全國安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務案例名單”，也揭露出當下安責險事故預防服務的五大發(fā)展趨勢：
服務目標精準化、服務標準制度化、服務手段多元化、服務工具智能化、服務數(shù)據(jù)平臺化。
從事故預防服務的走實向深，安責險的發(fā)展趨勢昭然若揭，作為一個具有劃時代意義的險種，日趨向著規(guī)范化、規(guī)?；I(yè)化、標準化的方向落地。
安責險也必將拓寬傳統(tǒng)意義上的安全生產(chǎn)社會化服務范圍，成為構建安全生產(chǎn)社會化服務體系、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。
機遇與挑戰(zhàn)并存
安責險落地的必由之路
盡管從發(fā)展歷史來看，安責險在保險領域尚且算是一個“新人”，但是其規(guī)模已經(jīng)不可小覷。
在成為強制保險之前的2020年，安責險保費就已經(jīng)達到64.34億元，自新安法實施以后，其保費更是實現(xiàn)大幅度躍升。
如果根據(jù)全國高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量來計算，安責險未來必將達到千億級市場規(guī)模。
這無論對于保險公司而言，亦或是事故預防服務機構而言，都是無法忽視的一塊巨大蛋糕。
然而，現(xiàn)階段安責險在實際落地過程中依舊面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，如多部門多主體協(xié)調(diào)難題、事故預防服務缺位或覆蓋度不足、各類干擾市場競爭行為、市場拓展難題等等，嚴重拖累落地進程。
安責險落地不僅僅是一項多方參與、多環(huán)節(jié)協(xié)同的系統(tǒng)性工程，也是一個大生態(tài)的運營機制問題。
其涉及政府監(jiān)管部門、保險公司、服務機構、投保企業(yè)、安全專家等多個生態(tài)主體，如何有效將這諸多力量統(tǒng)籌協(xié)同形成合力，才是安責險落地的核心要素。
在此關鍵時刻，引入平臺化的生態(tài)模式變得尤為迫切和必要。
通過構建以事故預防為核心的共享安全生態(tài)系統(tǒng)，讓安責險落地鏈條的各個主體深度鏈接，實現(xiàn)多方參與、共治共享。同時，打造一個服務于全行業(yè)、方便信息交互、統(tǒng)一服務標準、提升作業(yè)效率、科學管理風險、方便快捷交易的生態(tài)體系，通過協(xié)同機制實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，從而構建安責險市場化長效機制，營造公平公正、誠信有序的市場環(huán)境，實現(xiàn)“真”事故預防服務，真正將安責險制度落到實處。
總而言之，安責險制度的設立初衷就是為了充分發(fā)揮其風險防控作用，減少事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)。
