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國務(wù)院安委會重磅發(fā)布

事關(guān)事故隱患內(nèi)部報(bào)告

近日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺主動、動態(tài)性開展事故隱患自查自糾，構(gòu)筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“人民防線”。

 

                                                ▲應(yīng)急管理部

 

其中明確：2025年6月底前，推動煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸（含道路、鐵路、民航、水上交通運(yùn)輸、城市軌道交通）、建筑施工（含隧道施工）、民用爆炸物品、燃?xì)狻O業(yè)船舶、工貿(mào)、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；2025年底前，推動其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

《意見》從“明確報(bào)告內(nèi)容、明晰報(bào)告途徑、認(rèn)真核查整改、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)正向激勵(lì)、注重結(jié)果運(yùn)用、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)”八個(gè)方面為建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制指明了方向。

其中“及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)”提出：推動生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員報(bào)告的事故隱患及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，鼓勵(lì)“小隱患小獎(jiǎng)，大隱患大獎(jiǎng)”，對報(bào)告重大事故隱患等突出問題的予以重獎(jiǎng)。

從長遠(yuǎn)來看，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會出臺這一《意見》具有深遠(yuǎn)的意義。它不僅是對現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律體系的補(bǔ)充和完善，更是通過激勵(lì)機(jī)制調(diào)動企業(yè)內(nèi)部員工的積極性，形成安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

02

機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織

安全生產(chǎn)管理亟待升級

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的號角聲中，安全生產(chǎn)已然躍升為國家戰(zhàn)略層面的重中之重。

2024年的“培育新質(zhì)生產(chǎn)力”號召，將安全生產(chǎn)推至前所未有的高度，從中央到地方，一系列政策文件如雨后春筍般涌現(xiàn)，各級政府積極響應(yīng)，全力以赴將安全生產(chǎn)從紙面落實(shí)到實(shí)地，彰顯了國家對這一領(lǐng)域的高度重視與決心。

從《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》的出臺，到《宿遷市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十掛鉤”激勵(lì)措施》的發(fā)布，再到《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》，都可窺見一斑。

                                                    ▲應(yīng)急管理部

對于企業(yè)而言，這不僅是一場考驗(yàn)，更是一次機(jī)遇。安全生產(chǎn)的加強(qiáng)，不僅能有效防范事故風(fēng)險(xiǎn)，還能促進(jìn)企業(yè)形象與競爭力的提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與安全效益的雙豐收。

然而，現(xiàn)實(shí)中的挑戰(zhàn)不容忽視，企業(yè)在安全生產(chǎn)之路上仍需克服重重障礙。

首要問題在于當(dāng)下部分企業(yè)的安全管理流于表面，責(zé)任落實(shí)困難，管理層對安全生產(chǎn)重視不足，導(dǎo)致監(jiān)督缺位，責(zé)任界定模糊。

其次，管理手段單一與機(jī)制缺失，中小型企業(yè)受限于資源，安全管理往往依賴低效的人工巡檢與例行培訓(xùn)，難以達(dá)到精細(xì)化管理，員工懈怠現(xiàn)象頻現(xiàn)。

再者，安全管理重點(diǎn)不清，過分依賴運(yùn)氣而非專業(yè)策略，加之安全工作量化困難，企業(yè)往往缺乏安全管理的動力，傾向于被動應(yīng)對而非主動預(yù)防。

此外，安全成本與經(jīng)濟(jì)效益間的平衡難以把握，企業(yè)可能因追求短期利益而忽視安全投入，最終付出高昂代價(jià)。最后，安全教育的匱乏阻礙員工專業(yè)成長，憑經(jīng)驗(yàn)管理的現(xiàn)象普遍存在，降低整體安全管理水平。

以上種種問題，既是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的絆腳石，也是現(xiàn)階段必須正視并亟待解決的關(guān)鍵問題。

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數(shù)字驅(qū)動，智慧升級

開啟企業(yè)安全生產(chǎn)管理新篇章

種種跡象背后，企業(yè)安全生產(chǎn)管理升級已是迫在眉睫。

未來，企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作上必須由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，全面提升自主風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，借助利用信息化手段推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步構(gòu)建一套理念先進(jìn)、方法得當(dāng)、管控有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，真正建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的長效化機(jī)制。

鑫安利集團(tuán)深耕安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域20余年，一直致力于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為此重磅打造了“安環(huán)家 安全風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”（以下簡稱“安環(huán)家平臺”）。

針對企業(yè)安全管理工作面臨的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，安環(huán)家平臺從企業(yè)安全管理實(shí)際需求出發(fā)，量身打造了全方位、高效、智能的安全風(fēng)險(xiǎn)管理 SaaS 產(chǎn)品——“鑫智安”，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供全流程一站式解決方案，筑牢本質(zhì)安全根基。

“鑫智安”基于數(shù)字孿生技術(shù)，將現(xiàn)實(shí)空間的風(fēng)險(xiǎn)、安全、環(huán)境及人員行為等關(guān)鍵要素進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，使企業(yè)管理層能夠直觀、快速地掌握企業(yè)運(yùn)營過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，再通過數(shù)字化、智能化手段助力企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，建立達(dá)標(biāo)合規(guī)的雙重預(yù)防、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和EHS管理體系，提升安全管理水平和安全管理效率，降低事故發(fā)生概率，為生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。

其次，“鑫智安”涵蓋臺賬管理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、預(yù)警預(yù)測、設(shè)備設(shè)施管理、危化品管理、重大危險(xiǎn)源管理等在內(nèi)的40余項(xiàng)核心功能，真正實(shí)現(xiàn)全場景風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)全員參與，為企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的防護(hù)網(wǎng)。

此外，借助“AI+數(shù)字孿生+IOT”等前沿技術(shù)，大幅提升企業(yè)安全管理效率，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢與隱患動態(tài)，一鍵生成各類管理文檔，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理工作提質(zhì)增效，切實(shí)減輕工作負(fù)擔(dān)，有效解決安全生產(chǎn)責(zé)任懸空與管理機(jī)制缺失難題。
目前，安環(huán)家“鑫智安”系統(tǒng)已經(jīng)全面開花結(jié)果，與多家大型央企、上市公司達(dá)成全面合作，其卓越性能與專業(yè)服務(wù)贏得了客戶的一致贊譽(yù)與高度肯定。
未來，安環(huán)家將繼續(xù)探索企業(yè)安全生產(chǎn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)夯實(shí)科研隊(duì)伍技術(shù)實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好做出更多貢獻(xiàn)。